Consultant pour un projet de agriculture et développement rural

Depuis novembre 2017, Oxfam mets en place l’initiative « Stratégie Bargou 2020 : Promotion d’un développement territorial inclusif dans la délégation de Bargou » en partenariat avec la société publique-privée GAL ELORO, experte dans l’approche LEADER et dans la planification participative et avec l’association locale EL WIFAK BARGOU, acteur de développement local ayant un fort ancrage territorial et connaissance des enjeux locaux.
Ce projet vise le développement socio-économique de la délégation de Bargou en cohérence avec un plan de développement local (PDL) établi et géré selon les principes d’égalité des chances et de bonne gouvernance.
La consécration des pouvoirs locaux à travers la constitution Tunisienne de 2014 et le code des collectivités locales promulgué en mai 2018 apporte un lot d’opportunités pour renforcer l’approche d’un développement territorial qui servira de levier à des politiques régionales et nationales inclusives priorisant les potentialités locales.
Le Ministère de l’Agriculture des Ressources Hydrauliques et de la Pêche (MARHP) est actuellement en cours de mise en œuvre d’un programme national ENPARD (programme européen de voisinage pour l’agriculture et le développement rural) ) avec l’appui financier de l’UE, ce programme contribue à la valorisation durable des ressources naturelles et agricoles dans les territoires ruraux en Tunisie au bénéfice des populations rurales vulnérables dans un cadre de collaboration entre acteurs publics et privés.
Au niveau local, le projet « Stratégie Bargou 2020 : Promotion d’un développement territorial inclusif dans la délégation de Bargou », fait partie des cinq projets actuellement en cours d’exécution en Tunisie dans le cadre du programme ENPARD.
Avec une population qui s’établit autour de 12 482 habitants répartis entre 8 Imadas, la délégation de Bargou fait face à un ensemble de facteurs freinant son développement. Pour pallier à ces freins, le projet « Stratégie Bargou 2020 » se propose de contribuer à la stimulation de la participation des acteurs socio-économiques locaux, des OSC et des communautés locales, ensemble avec les acteurs étatiques, dans la définition de leurs priorités en matière de développement territorial. En effet le postulat de départ de l’action est que la valorisation durable des ressources d’un territoire rural ne peut se réaliser en l’absence d’une concertation élargie et effective entre autorités locales, populations et organisations locales de la société civile, et acteurs privés.
Le projet contribuera de manière tangible à faire de Bargou un modèle de concertation pour un développement local durable et inclusif, par le biais de l’amélioration de la participation citoyenne, une meilleure intégration des aspects relatifs à la planification, à la gouvernance, à la concertation et à la coopération.
Parmi les résultats attendus du projet, des initiatives socioéconomiques individuelles ou collectives cohérentes avec le PDL sont identifiées et mises en œuvre à travers la mise en place d’un système de financement spécifique. Ces initiatives vont s’insérer dans les secteurs clé identifiés au niveau du PDL. Pour ce faire, le projet entends mener une étude sur les mécanismes de financement au niveau du Gouvernorat de Siliana afin d’analyser les pratiques de financement en cours et tirer les leçons apprises et recommandations pour guider la mise en place du programme de subventions en cascade prévue initialement par le projet.
Cette analyse des mécanismes locaux de financement consiste à déterminer les opportunités locales et régionales de financement disponibles, les expériences de gestion des subventions en cascade au niveau local que ce soit au sein du public, du privé ou des banques et institutions de microfinance ainsi que la définition du contour des mécanismes de sélection des bénéficiaires du projet et le processus d’octroi des subventions et les pratiques porteuses pour une durabilité des actions à entreprendre.
L’objectif global de la mission est de proposer une analyse pointue des systèmes de financement rural et une série de recommandations opérationnelles pour l’efficace mise en place d’un système de gestion des subventions complémentaire aux autres mécanismes de financement d’activités socioéconomiques déjà existants dans le gouvernorat de Siliana (y inclut ceux mis en place dans le cadre des autres projets financés à travers le programme ENPARD) en vue d’assurer la performance du programme et la durabilité des actions appuyées.
Le consultant (e) aura comme responsabilités de produire un rapport d’analyse sur ce qui existe au niveau de la zone en matière d’attribution des subventions, de prêts, de dons de crédit et de micro crédit ainsi que les programmes gouvernementaux d’encouragement à l’investissement privé et communautaire notamment dans le secteur agricole,
Par ailleurs, le consultant effectuera du benchmarking concernant les expériences de sélection de candidats pour participer aux programmes et rapportera les risques inhérents à la durabilité des actions entreprises dans les programmes de subventions,
Le consultant rencontrera l’équipe de projet, experts locaux, fonctionnaires, représentants de la société civile, du secteur financier et des acteurs et gestionnaires de projets comprenant des subventions et mener des groupes de discussion et des entretiens dans la région der Siliana. Il effectuera une analyse basée sur les données du terrain combinée à une revue de la documentation existante pouvant renseigner sur des données quantitatives et qualitatives caractérisant précisément la zone d’intervention ciblée.
Cette analyse, rédigé en français, abordera les points suivants :
Le consultant est attendu d’adopter les approches suivantes :
Le choix de ces méthodologies dans le processus d’élaboration de l’analyse ainsi que leur description seront détaillés dans l’offre technique.
Phase 1 : Préparation de la mission
Détailler et compléter la note méthodologique qui explicitera la démarche qu’il/elle compte utiliser. Il y inclura un calendrier détaillé de réalisation de l’étude / analyse. Ce document sera discuté et validé par l’équipe du projet.
Phase 2 : Collecte des données : il/elle recueillera les documents existants relatifs aux thèmes de l’analyse, préparera les outils de travail nécessaires pour collecter les données primaires (questionnaires, enquêtes, focus groupes, canevas d’entrevues, etc). Établira un calendrier de rencontres avec les acteurs concernés par l’étude, effectuera les entretiens, les interviews et les focus groupes nécessaires pour collecter les données recherchées.
Phase 3 : Rédaction du rapport d’analyse. Les données recueillies des documents, les informations extraites des analyses et de l’exploitation des entretiens et des focus groupes, le cas échéant, serviront d’éléments de base pour l’élaboration du rapport.
Phase 4 : Elaboration du document guide : guide méthodologique d’octroi de fonds pour supporter la bonne mise en place du système des subventions qui sera une activité dans l’action.
La ressource recrutée devra être spécialisée dans les domaines du financement du développement local rural . Pour les besoins de la mission, la ressource retenue pourrait s’adjoindre les compétences nécessaires pour atteindre les objectifs fixés. Les compétences et exigences suivantes sont nécessaires pour le mandat.